La corrupción no es genética: podemos combatirla

Transcripción

1. 0:06 La corrupción desvía el 5% del Producto Bruto Interno a nivel mundial,
2. 0:13 que equivale a 4 millones de millones de dólares que van para el beneficio de unos cuantos.
3. 0:20 Según el Fondo Monetario Internacional, entre 1.5 y 2 millones de millones de dólares
4. 0:27 se pagan al año en sobornos.
5. 0:29 La última encuesta de Ipsos Apoyo en el Perú ha revelado que el 57% de los peruanos
6. 0:38 consideramos que la corrupción es el principal problema del país,
7. 0:43 por encima de la inseguridad ciudadana, la falta de trabajo y la falta de educación.
8. 0:49 No es casual entonces que los últimos cinco presidentes o hayan estado presos por corrupción
9. 0:55 o investigados o prófugos por esa misma razón,
10. 0:59 al punto que cuando se han presentado los últimos cinco presidentes
11. 0:59 o cuando vino el Papa hace poco, se preguntaba qué pasa en el Perú
12. 1:03 que todos sus presidentes terminan presos por corrupción.
13. 1:08 Cuando hablamos de corrupción, nos estamos refiriendo a esa situación
14. 1:12 en la que se privilegia el beneficio personal de uno y los suyos a costa del bien común.
15. 1:20 La corrupción profundiza la pobreza, incrementa la desigualdad
16. 1:25 y además tiene un impacto en la gobernalidad,
17. 1:27 por eso hemos visto caer gobiernos como el de Itaú.
18. 1:29 O el de Dilma Rousseff en el Brasil, o el del propio Kuczynski aquí en el Perú.
19. 1:36 Lamentablemente, en nuestro caso, la corrupción no es un problema coyuntural.
20. 1:42 Tiene raigambres históricas, sistémicas y estructurales.
21. 1:47 Viene desde la época de la colonia, en la que se implantó una matriz clientelista
22. 1:52 basada en el intercambio de favores desde el poder a cambio de beneficios o dinero.
23. 1:58 Una expresión de eso.
24. 1:59 Es como se elegían los virreyes para venir a esta parte del mundo.
25. 2:04 No se elegía a aquellos que habían cumplido meritocráticamente una mejor función en España,
26. 2:11 sino a aquel que podía pagar más por el cargo,
27. 2:14 quien luego venía a recuperar su inversión, entre comillas, a la brevedad posible.
28. 2:20 Esto generó que la corrupción se enquistara en las estructuras mismas del poder,
29. 2:25 se desarticularan y desviaran, desnaturalizaran,
30. 2:29 desmantelaran las políticas públicas y el Estado se pusiera al servicio de unos cuantos a costa de las mayorías.
31. 2:37 La corrupción puede consistir en actos cotidianos donde se mueven menores cuantías,
32. 2:43 pero también existe un fenómeno muy presente en estos días llamado gran corrupción.
33. 2:50 La gran corrupción implica que autores con poder movilizan inmensas cantidades de recursos
34. 2:56 que terminan impactando negativamente en el goce,
35. 2:59 de los derechos fundamentales de los ciudadanos más vulnerables.
36. 3:03 Tenemos muchos ejemplos de eso en los últimos tiempos.
37. 3:06 El caso del expresidente de Egipto, Mubarak, acusado de robar 50 mil millones de dólares cuando estuvo en el poder.
38. 3:15 El caso del expresidente de Ucrania, Yanukovych, acusado de haber robado 12 mil millones de dólares.
39. 3:22 El caso del primer ministro de Malasia, Rajib, hoy preso e investigado,
40. 3:28 por haber robado 4 mil millones de dólares.
41. 3:29 El caso de Puyol, el ex presidente de Cataluña y su familia,
42. 3:37 investigados por haber robado aproximadamente 3 mil millones de euros.
43. 3:42 Y entre otros muchos casos de gran corrupción, el que remece hoy día América Latina,
44. 3:48 el caso Lavajato, que ha impactado en 11 países de nuestra región
45. 3:52 y que se estima que puede llegar hasta 50 mil millones de dólares de desvío por concepto de corrupción.
46. 3:59 Y es que la corrupción, la gran corrupción, moviliza inmensas cantidades de dinero.
47. 4:05 El Banco Mundial calcula que al año se bade en impuestos un millón de millones de dólares.
48. 4:12 ¿Se imaginan ustedes lo que se podría resolver en términos sociales solo con una parte de ese dinero?
49. 4:18 Sin duda, se resolverían los grandes problemas de la humanidad.
50. 4:22 Se podría desterrar el hambre del mundo, proveer servicios de salud a quienes no lo tienen,
51. 4:28 educación a quienes no lo tienen.
52. 4:29 A quienes no tienen acceso a una formación básica
53. 4:32 y que tengan acceso a agua potable, desagüe, vivienda digna,
54. 4:38 a aquellos que hoy día viven en condiciones de pobreza o extrema pobreza.
55. 4:43 Pero la corrupción no solo se mide en términos de cifras o índices económicos.
56. 4:48 La corrupción tiene una incidencia y la gran corrupción en particular
57. 4:52 sobre las vidas concretas de los seres humanos.
58. 4:55 La corrupción mata.
59. 4:57 Cuando colapsa un edificio en Bangladesh,
60. 4:59 y mueren 1.600 trabajadoras textiles,
61. 5:03 y se hace la investigación de qué ha pasado ahí,
62. 5:06 y se descubre que eso ocurrió porque alguien sobornó a las autoridades
63. 5:11 para construir ese edificio sobre un terreno que no era aparente
64. 5:16 y sin las especificaciones técnicas que exigía la ley,
65. 5:21 esas 1.600 mujeres son muertes directas generadas por la corrupción.
66. 5:27 Cuando en el Perú,
67. 5:29 dos jóvenes, Joby Huertas y Jorge Luis Herrera,
68. 5:33 son encerrados en un contenedor para explotarlos laboralmente con un candado exterior
69. 5:40 y mueren asfixiados en el contexto de un incendio,
70. 5:44 y luego se sabe que eso fue posible porque alguien sobornó al inspector municipal
71. 5:49 para que permite esa situación,
72. 5:51 esos dos muchachos son consecuencia directa de la corrupción.
73. 5:56 Cuando hace unos años, en Mesa Redonda,
74. 5:59 explotó un mercado ilegal de fuegos artificiales y murieron más de 400 personas,
75. 6:04 y después se supo que eso pudo ser posible porque alguien pagó a las autoridades
76. 6:11 para que se hagan de la vista gorda y permitan el comercio ilegal de esa mercadería,
77. 6:16 esas más de 400 personas son víctimas directas de la corrupción.
78. 6:22 La corrupción entonces no sólo son indicadores, mata, enferma, impide la educación,
79. 6:29 y el acceso a una vida digna.
80. 6:32 Hace pocos días hemos leído la noticia de que el hijo del presidente de Guinea Ecuatorial,
81. 6:37 Teodoro Obiang, fue detenido en el Brasil portando una bolsa
82. 6:41 con 16 millones de dólares en efectivo, relojes y joyas,
83. 6:46 que evidentemente han sido robadas por la dictadura de su padre,
84. 6:50 que viene saqueando el país hace muchos años.
85. 6:53 Guinea Ecuatorial es un país rico en petróleo,
86. 6:56 debería tener un ingreso per cápita equivalente a 12 millones de dólares,
87. 6:59 sin embargo, dos terceras partes de la población viven en extrema pobreza
88. 7:05 con menos de 70 centavos de dólar al día.
89. 7:10 Esto tiene evidentemente un reflejo, la corrupción me refiero,
90. 7:15 en los niveles de pobreza de un país.
91. 7:18 Y ya que hablamos de pobreza, el Perú no es ajeno a esta situación.
92. 7:22 Según el Instituto de Estadística Nacional, en el 2016, uno de cada cinco peruanos
93. 7:27 vive en condiciones de pobreza.
94. 7:31 Estudios han revelado que en el 2013 se robaron 10 mil millones de soles,
95. 7:38 equivalentes a 30 veces el presupuesto del programa CUNAMÁS,
96. 7:42 un programa social para ayudar a niños por debajo de los 3 años
97. 7:47 en situación de pobreza y vulnerabilidad.
98. 7:50 La Comisión Presidencial de Integridad, que se formó el año pasado,
99. 7:55 concluyó, entre otras varias situaciones, que en el 2016
100. 8:00 se sustrajo del Perú por vías de corrupción 12.600 millones de soles,
101. 8:06 equivalentes al 10% del presupuesto nacional.
102. 8:11 ¿Se imaginan los problemas sociales que hubiéramos podido resolver con esas cifras?
103. 8:17 Y otro reflejo de eso es que la Contraloría General de la República,
104. 8:21 en el periodo 2013-2016,
105. 8:23 denunció a 5.060 funcionarios públicos penalmente
106. 8:28 por haber cometido delitos de corrupción.
107. 8:31 Más escalofriante todavía es saber que 17 de los 23 gobernadores de este país
108. 8:38 o están presos o procesados por casos de corrupción,
109. 8:43 y cuando vamos a la cifra de los alcaldes,
110. 8:46 más del 92% de los alcaldes distritales o municipales están en la misma situación.
111. 8:53 Es una situación abrumadora.
112. 8:56 ¿Qué podemos hacer frente a esto?
113. 8:59 ¿Cuál es el reto que se nos presenta por delante?
114. 9:02 Este es un sino inevitable.
115. 9:04 Que sepamos, la corrupción no se transmite por genética.
116. 9:09 Los peruanos no somos más corruptos que otros
117. 9:12 porque somos chicha o somos cholos o comemos ceviche.
118. 9:16 La corrupción en este país obedece a causas claramente identificables.
119. 9:20 Somos un país mal armado,
120. 9:22 que se ha construido sobre una serie de prácticas inadecuadas
121. 9:26 que han terminado poniéndonos en la situación en la que estamos el día de hoy.
122. 9:31 Si cambiáramos esta actitud que se debate entre el fatalismo y el cinismo
123. 9:37 y pensáramos que es posible salir de esta tendencia de decir
124. 9:42 bueno, el Perú es así, los peruanos somos así,
125. 9:44 votaré por un candidato que roba pero alguna obra hará,
126. 9:47 y transitamos hacia una cultura de la integridad,
127. 9:52 y a ello le agregamos, por supuesto, políticas adecuadas
128. 9:55 de prevención y persecución de la corrupción,
129. 9:58 la situación, les aseguro, puede cambiar.
130. 10:02 Y hay ejemplos en el mundo.
131. 10:04 A nivel internacional está el caso de Hong Kong,
132. 10:07 considerada una de las ciudades más corruptas del mundo
133. 10:10 cuando era colonia inglesa,
134. 10:12 y en la que gracias a la creación de una comisión anticorrupción
135. 10:16 que trabajó en prevención, educación y ruptura de rutinas corruptas,
136. 10:22 se logró reducir dramáticamente la corrupción en esa jurisdicción.
137. 10:26 Hoy día Hong Kong ocupa el puesto número 13 en el ranking
138. 10:29 de países de transparencia internacional,
139. 10:32 la coalición más grande en materia de corrupción,
140. 10:34 lo que quiere decir que ya no es un problema que afecta
141. 10:38 su día a día, su desarrollo, su viabilidad.
142. 10:42 Otro ejemplo más dramático es el de Botswana, en el África Subsahariana.
143. 10:46 Todos sabemos las crisis que pasan en términos de democracia y corrupción
144. 10:51 en los países africanos.
145. 10:52 Botswana es un país rico en diamantes.
146. 10:55 Pero ahí, en lugar de que los líderes,
147. 10:58 que han tenido cuatro buenos gobiernos sucesivamente,
148. 11:01 se robaran el dinero de los ingresos de los diamantes
149. 11:04 para su propio beneficio, actuaron con visión de país,
150. 11:08 redistribuyeron la riqueza y lograron controlar los niveles de corrupción pública.
151. 11:13 Hoy día Botswana ocupa el puesto 34 de 180 países del mundo,
152. 11:18 muy por encima del Perú, por supuesto.
153. 11:20 Si miramos a nivel interno, también hay ejemplos que demuestran
154. 11:24 que los peruanos podemos construir en integridad.
155. 11:28 Uno de esos ejemplos es el Banco Central de Reserva,
156. 11:31 una institución que desde su fundación hasta la fecha
157. 11:35 se ha mantenido por encima del promedio nacional
158. 11:38 en materia de integridad institucional.
159. 11:41 Y eso porque se creó una cultura que fue transmitiéndose
160. 11:47 funcionalmente, institucionalmente, independientemente
161. 11:49 de cuál fuera el gobierno de turno.
162. 11:52 Otro ejemplo es el de la SUNAT,
163. 11:55 la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria,
164. 11:58 la agencia que colecta impuestos.
165. 12:00 La SUNAT pasó de ser hace tres décadas una institución súper corrupta
166. 12:05 a ser hoy día una institución que está también por encima del promedio nacional.
167. 12:10 Y eso ocurrió porque hace tres décadas llegó un funcionario
168. 12:13 que venía del BCR, precisamente, Manuel Estela,
169. 12:17 quien trajo un modelo de desarrollo institucional
170. 12:21 y predicó con el ejemplo, con liderazgo y con honestidad.
171. 12:25 Eso cambió totalmente la cultura institucional en SUNAT.
172. 12:30 Esto demuestra que es efectivamente posible hacer un cambio sustancial
173. 12:37 si es que se afirma el liderazgo,
174. 12:40 se transita por la vía de una cultura de integridad
175. 12:43 y, por supuesto, se aplican las políticas adecuadas.
176. 12:48 No hay que ser muy avispado para darse cuenta que hoy día
177. 12:52 estamos viviendo una gran crisis de corrupción,
178. 12:57 probablemente la más relevante después de la del año 2000.
179. 13:00 En pocas semanas y meses hemos visto caer a un gobierno democráticamente elegido,
180. 13:08 hemos observado cómo una investigación al crimen organizado
181. 13:12 termina con la renuncia del presidente del Poder Judicial,
182. 13:16 la desaparición del Consejo Nacional de la Magistratura,
183. 13:20 genera una crisis sin precedentes en el Ministerio Público
184. 13:24 y, además, en los últimos días,
185. 13:26 también hemos conocido que una corte ha ordenado
186. 13:30 la vuelta a prisión de un expresidente de la República
187. 13:34 y se ha dispuesto, en esta semana,
188. 13:36 la detención de la principal lideresa de oposición,
189. 13:39 acusada de haber recibido fondos de la corrupción
190. 13:43 para financiar su campaña electoral.
191. 13:46 Como toda gran crisis,
192. 13:48 esta situación también genera una tremenda ventana de oportunidad.
193. 13:53 En la mañana hemos escuchado la metáfora de los trenes.
194. 13:56 Si dejamos pasar este tren,
195. 13:58 probablemente no tendremos otra oportunidad
196. 14:01 para poder cambiar las cosas.
197. 14:03 Y en ese sentido,
198. 14:05 dado que la corrupción no es solamente un problema del sector público,
199. 14:10 donde hay que tener buenos funcionarios,
200. 14:12 también desde el sector privado
201. 14:14 se pueden aportar soluciones públicas.
202. 14:16 Los empresarios que han acumulado por su propia actividad
203. 14:21 tecnología, innovación, conocimiento y, por supuesto, recursos,
204. 14:26 son actores fundamentales
205. 14:28 si es que pueden aportar desde una cultura de la integridad y el cumplimiento.
206. 14:32 Si los empresarios que se ven atacados desde la corrupción,
207. 14:37 en vez de conformarse con la situación,
208. 14:40 fueran a sus gremios a enfrentar colectivamente esta situación
209. 14:44 en alianza con buenos funcionarios,
210. 14:46 y ciudadanos organizados,
211. 14:48 probablemente otra sería la situación.
212. 14:51 Los negocios privados permiten
213. 14:54 generar cadenas de proveedores y clientes.
214. 14:57 Yo no voy a comprar tus servicios
215. 14:59 si es que tú no tienes los estándares de honestidad que yo exijo.
216. 15:02 Y eso puede generar efectivamente una dinámica virtuosa
217. 15:06 que produzca un cambio sustancial en esta materia.
218. 15:09 Finalmente, la pregunta es
219. 15:11 qué podemos hacer los demás,
220. 15:13 los ciudadanos de a pie, los que estamos aquí sentados.
221. 15:16 Lamentablemente, la realidad indica,
222. 15:18 según la encuesta de Proética,
223. 15:20 que es el capítulo peruano de Transparencia Internacional,
224. 15:23 que se viene haciendo hace más de 10 años,
225. 15:25 que el 75% de los peruanos
226. 15:28 somos indiferentes frente a la corrupción.
227. 15:30 Nos da igual.
228. 15:32 Hacemos broma de ello.
229. 15:34 Es una forma de vivir y de movilizarse socialmente.
230. 15:37 Si los ciudadanos redujéramos o elimináramos nuestra tolerancia a la corrupción,
231. 15:42 saliéramos de esta zona que se debate entre el cinismo,
232. 15:45 y la resignación,
233. 15:47 y ejerciéramos nuestra función de ciudadanos,
234. 15:52 recuperando la indignación frente a la corrupción,
235. 15:55 movilizándonos, fiscalizando la función pública,
236. 15:58 y sobre todo ejerciendo un voto responsable
237. 16:00 para no elegir a personas sospechosas de corrupción,
238. 16:04 sin duda alguna se podría hacer una diferencia sustancial.
239. 16:08 Es el momento para que los buenos funcionarios públicos
240. 16:12 ejerzan su liderazgo e integridad,
241. 16:14 y se enfrenten a los funcionarios corruptos,
242. 16:17 que los empresarios aporten desde su perspectiva de sector privado
243. 16:22 con todo el potencial que eso trae,
244. 16:24 y que los ciudadanos organizados también ejerzamos de alguna manera
245. 16:30 nuestra obligación de asegurarnos
246. 16:33 que construimos y somos capaces de construir un país mejor.
247. 16:39 Un Perú que sea más justo,
248. 16:41 donde haya menos desigualdad,
249. 16:43 y donde todos, sin distinción alguna,
250. 16:46 podamos realizar nuestros sueños.
251. 16:48 Otros lo han hecho,
252. 16:49 nosotros también podríamos hacerlo.
253. 16:52 Gracias.

Transcripción automática. Puede equivocarse, sobre todo con nombres propios.