¿Cómo ha cambiado la pobreza en el Perú?

Transcripción

1. 0:00 Hasta hace poco, podíamos ver con optimismo noticias como estas.
2. 0:16 Perú era un ejemplo de crecimiento económico.
3. 0:19 Estábamos creciendo a tasas altísimas.
4. 0:22 Llevábamos dos décadas de crecimiento ininterrumpido
5. 0:25 y logramos algo que muy pocos otros países en la región habían logrado.
6. 0:30 Perú redujo su nivel de pobreza en 30 puntos porcentuales.
7. 0:35 Es decir, pasamos de tener a 6 de cada 10 peruanos por debajo de la línea de pobreza
8. 0:40 lo que significa que 6 de cada 10 peruanos no podían con sus ingresos
9. 0:44 cubrir sus necesidades básicas de vivienda, de alimentación, de transporte, salud o educación
10. 0:50 a tener a solo 2 de cada 10 peruanos por debajo de esta.
11. 0:55 Y estoy seguro que más de uno había escuchado con orgullo
12. 0:58 que éramos el milagro económico peruano.
13. 1:02 Yo como economista estaba muy entusiasmada con una situación como esta.
14. 1:06 Me ilusionaba la idea de ver a Perú pasar de ser un país
15. 1:09 con altas tasas de pobreza a ser un país desarrollado.
16. 1:13 A ser parte de la OCDE y a comenzar a resolver problemas de primer mundo.
17. 1:19 Y la verdad es que me encantaría estar acá hoy día a hablarles de esos desafíos.
18. 1:24 Desafíos de educación inclusiva, de innovación,
19. 1:26 de cómo podemos usar nuestros recursos para generar energía limpia.
20. 1:31 Pero hoy no vengo para eso.
21. 1:34 Hoy vengo a contarles noticias muy distintas a las que sonaban en esa época.
22. 1:39 Hoy vengo a contarles que el crecimiento a pasos agigantados que nos caracterizaba
23. 1:44 ya no son parte de nuestra realidad.
24. 1:48 Y con mucha pena vengo a contarles que los avances sociales que conseguimos
25. 1:52 en la última década de crecimiento económico
26. 1:55 desaparecieron en el transcurso de un año con la llegada de la pandemia.
27. 2:00 Y que probablemente todo lo que creíamos saber sobre pobreza en el Perú
28. 2:04 esté equivocado.
29. 2:07 ¿Por qué les digo que lo que creíamos saber sobre pobreza esté equivocado?
30. 2:11 Para hacerlo gráfico, hagamos un ejercicio, todos juntos.
31. 2:15 Quisiera que se tomen un momento para imaginar en su cabeza,
32. 2:18 poner en su cabeza una imagen cuando yo les digo pobreza en el Perú.
33. 2:24 ¿Qué es lo primero que se les viene a la mente?
34. 2:27 ¿Ya la tienen?
35. 2:29 Estoy segura que todos tenemos una imagen muy distinta en la cabeza.
36. 2:32 Pero quizás todas estas imágenes tengan algo en común.
37. 2:36 Quizás se hayan imaginado un pueblito en la sierra, en un entorno rural,
38. 2:41 quizás pensaron en un adulto mayor, quechua hablante,
39. 2:45 quizás se imaginaron a alguien trabajando en sus tierras o con su ganado.
40. 2:49 ¿Es esto cierto?
41. 2:51 ¿Se parece esto a lo que se habían imaginado?
42. 2:55 Si bien esta sigue siendo una de las formas más extremas de pobreza
43. 2:59 que todavía tenemos en el Perú,
44. 3:01 esta ya no es la forma más común de pobreza en el Perú.
45. 3:04 En realidad, si quisiéramos tener una imagen actualizada
46. 3:07 de cómo se ve la pobreza hoy en día,
47. 3:09 esta ya no estaría en un pueblito de la selva,
48. 3:12 como Lares en Cusco,
49. 3:13 sino que estaría en una ciudad.
50. 3:15 Y no cualquier ciudad.
51. 3:18 Estaría en Lima.
52. 3:20 Probablemente a pocos minutos de sus casas,
53. 3:22 en el distrito de San Juan del Urigancho.
54. 3:25 Además, si quisiéramos ponerle una cara a la pobreza hoy en día,
55. 3:29 esta ya no sería la cara de un adulto,
56. 3:33 sino que sería la cara de un niño.
57. 3:35 Porque hoy en el Perú, casi la mitad de los niños son pobres.
58. 3:39 Y en realidad, no sería la cara de un niño,
59. 3:42 sino que sería la cara de una niña.
60. 3:44 Y ella tendría rasgos indígenas y afrodescendientes.
61. 3:47 Porque la incidencia de la pobreza es más alta
62. 3:50 entre las mujeres y las minorías étnicas.
63. 3:52 Con la pandemia,
64. 3:54 todas las personas que logramos sacar de la pobreza
65. 3:57 en los últimos 10 años,
66. 3:59 regresaron a ser pobres en el transcurso de un año.
67. 4:02 En un año,
68. 4:04 perdimos todo el avance que habíamos logrado en una década.
69. 4:08 Y aún no nos hemos recuperado de esto.
70. 4:12 ¿Pero qué pasó?
71. 4:14 ¿Por qué fuimos tan vulnerables al COVID?
72. 4:16 ¿Por qué retrocedimos una década entera?
73. 4:20 Una de las principales razones
74. 4:22 por las que fuimos muy vulnerables ante la pandemia
75. 4:26 es porque los logros sociales que fuimos obteniendo
76. 4:28 durante la época de crecimiento económico
77. 4:30 fueron demasiado frágiles.
78. 4:32 Crecer nos permitió sacar a muchos peruanos de la pobreza, sí,
79. 4:36 pero no nos permitió reducir su vulnerabilidad.
80. 4:40 ¿Y qué es la vulnerabilidad?
81. 4:42 La vulnerabilidad es este tramo entre la pobreza y la clase media,
82. 4:46 compuesto por personas cuyos ingresos son suficientes
83. 4:49 para cubrir sus necesidades más básicas,
84. 4:52 pero no son suficientes para ahorrar para el futuro.
85. 4:55 Además, las personas vulnerables
86. 4:57 tienden a tener empleos de mala calidad.
87. 5:00 Empleos sin seguro de salud, sin una pensión digna
88. 5:03 y sin ningún tipo de protección ante los despidos.
89. 5:06 Todo esto hace que las personas vulnerables
90. 5:09 no estén preparadas para afrontar riesgos.
91. 5:12 Ni emergencias.
92. 5:14 ¿Qué pasa cuando una persona enfrenta un choque?
93. 5:17 Y este puede ser un choque económico,
94. 5:19 como por ejemplo perder su trabajo,
95. 5:20 o un choque agregado,
96. 5:21 como enfrentar un desastre natural.
97. 5:25 Cuando esto sucede,
98. 5:27 las personas suelen recurrir a sus ahorros,
99. 5:29 por ejemplo a su CTS,
100. 5:30 o a vender sus activos, como por ejemplo vender su carro.
101. 5:34 Pero, ¿qué pasa cuando las personas
102. 5:36 no tienen ni activos ni ahorros?
103. 5:39 Si regresamos a este ejemplo de la persona que perdió su empleo,
104. 5:42 éste debe conformarse con un empleo de peor calidad.
105. 5:47 Y lo que termina sucediendo es que los menores en el hogar
106. 5:50 decidan dejar de estudiar para comenzar a trabajar.
107. 5:54 Pero esto a su vez afecta sus salarios en el futuro,
108. 5:57 y se genera muy rápidamente un círculo vicioso negativo
109. 6:00 para toda la familia.
110. 6:02 Recuperar un empleo de buena calidad o retomar los estudios
111. 6:05 es algo muy difícil de conseguir.
112. 6:08 Y a diferencia del crecimiento económico
113. 6:10 que tiene la capacidad de repuntar de un año para el otro,
114. 6:14 indicadores como la pobreza y la calidad del empleo
115. 6:16 son muchísimo más difíciles de mover,
116. 6:18 y se mueven muchísimo más lento en el tiempo.
117. 6:22 Bueno, ahora que ya hablamos un poco de vulnerabilidad,
118. 6:24 regresemos a lo que pasó en el Perú.
119. 6:26 En el Perú, en estas épocas de crecimiento económico,
120. 6:30 este crecimiento del que tan orgullosos estábamos,
121. 6:33 nos alcanzó para sacar a las personas de la pobreza, sí.
122. 6:36 Pero no alcanzó para que se vuelvan clase media,
123. 6:39 sino que formaron parte de este grupo de los vulnerables.
124. 6:44 En un estudio del Banco Mundial que hice con mis coautores
125. 6:47 Carlos Rodríguez Castelán y Yulia Valdivia,
126. 6:50 encontramos que en el Perú,
127. 6:51 4 de cada 10 peruanos son vulnerables a caer en pobreza.
128. 6:57 Si a esto le sumamos los 3 de cada 10 peruanos que aún son pobres,
129. 7:01 llegamos a que 7 de cada 10 peruanos son o vulnerables o pobres.
130. 7:07 7 de cada 10 peruanos.
131. 7:10 7 de cada 10 peruanos.
132. 7:12 ¿Son pobres o son vulnerables?
133. 7:14 Entonces, ¿qué hacemos?
134. 7:16 ¿Qué hacemos?
135. 7:17 Porque definitivamente no podemos volver a hacer lo mismo,
136. 7:19 no podemos volver a crecer y a sacar a los peruanos de la pobreza
137. 7:22 para que venga otra emergencia
138. 7:23 y vuelva a deshacer todo el avance que hemos logrado.
139. 7:26 Especialmente porque sabemos que esa emergencia va a venir.
140. 7:30 Ya no estamos hablando de incertidumbre.
141. 7:31 Hoy día hablamos de certezas.
142. 7:34 Hoy día tenemos la certeza de que en 10 años
143. 7:36 las temperaturas van a ser más altas.
144. 7:38 En 10 años van a haber más huaicos, más inundaciones.
145. 7:41 Nos vamos a enfrentar a otro incertidumbre.
146. 7:42 Nos vamos a enfrentar a otro niño.
147. 7:43 Y quizás tengamos que enfrentarnos también a otra pandemia
148. 7:45 y tenemos que estar más preparados.
149. 7:48 Entonces, ¿qué hacemos?
150. 7:50 Bueno, lo primero es una receta que ustedes ya conocen.
151. 7:54 Necesitamos más crecimiento económico.
152. 7:56 Encontramos que el 85% de la reducción de pobreza
153. 7:59 de las últimas dos décadas se explica por el crecimiento económico.
154. 8:03 Pero ojo, no basta con crecer.
155. 8:06 Este crecimiento tiene que ser más inclusivo de lo que venía siendo antes.
156. 8:09 Es decir, tiene que llegar a todas las personas que lo necesiten.
157. 8:12 ¿Y cómo se logra esto?
158. 8:14 Pues dándole a las personas más pobres herramientas para escapar de la pobreza.
159. 8:19 Y no solo transferencias y programas sociales, que son muy necesarios.
160. 8:23 Sí, son muy necesarios.
161. 8:24 Pero que no ayudan a reducir su vulnerabilidad.
162. 8:29 Llamemos a estas herramientas activos productivos.
163. 8:32 ¿Qué son los activos productivos?
164. 8:33 Son, por ejemplo, las habilidades que adquieren los jóvenes
165. 8:36 para conseguir un mejor empleo.
166. 8:38 O los créditos a los que acceden los microempresarios
167. 8:40 para hacer crecer sus negocios.
168. 8:42 O los títulos de propiedad que adquieren las personas
169. 8:44 para poder alquilar sus casas y generar un ingreso adicional.
170. 8:47 Los activos productivos tienen la capacidad de sacar hoy en día
171. 8:51 a las personas de la pobreza.
172. 8:52 Pero además, estimulan el crecimiento y generan círculos virtuosos positivos
173. 8:56 de crecimiento para el futuro.
174. 9:00 Lo segundo que necesitamos es asegurarnos
175. 9:02 que los logros sociales que vamos consiguiendo en el tiempo
176. 9:05 estén protegidos para que no vuelva a venir una emergencia
177. 9:07 y los deshaga nuevamente.
178. 9:10 Para esto,
179. 9:11 necesitamos que todos los peruanos y peruanas
180. 9:13 cuenten con un chaleco financiero, un salvavidas
181. 9:19 al que recurrir en los momentos que más lo necesitan.
182. 9:22 En economía, llamamos a esto un sistema de protección social.
183. 9:26 Y este se debe adaptar a todas las necesidades de los diversos peruanos.
184. 9:30 Por ejemplo, para los peruanos más pobres,
185. 9:34 necesitamos que este sistema de protección social
186. 9:36 venga en la forma de programas sociales
187. 9:38 para ayudarlos a cubrir sus necesidades del día a día,
188. 9:41 como de alimentación y de vivienda, o de educación y salud.
189. 9:45 Pero estos programas sociales
190. 9:47 tienen que estar adaptados a la realidad de la pobreza de hoy en día.
191. 9:51 El programa social más grande en el Perú,
192. 9:55 el programa Juntos,
193. 9:56 que es un programa que aún lo necesitamos muchísimo,
194. 9:59 es un programa que se creó para combatir la pobreza rural.
195. 10:03 Y hoy día hemos aprendido que la mayoría de los pobres viven en la ciudad.
196. 10:06 Por lo tanto, necesitamos una nueva generación de programas sociales
197. 10:10 actualizados a la vida urbana.
198. 10:14 Además, necesitamos saber quiénes son estos nuevos pobres
199. 10:16 y dónde están viviendo,
200. 10:17 es decir, actualizar nuestros registros sociales.
201. 10:21 Necesitamos lo mismo para los más vulnerables,
202. 10:23 para saber quiénes son y dónde están,
203. 10:26 y poder atenderlos.
204. 10:27 Además, para los vulnerables,
205. 10:29 este sistema de protección social
206. 10:31 tiene que protegerlos como trabajadores.
207. 10:34 No puede ser que solo el 20%
208. 10:36 de los peruanos,
209. 10:38 es decir, los peruanos que trabajan formalmente,
210. 10:41 tengan acceso a algún tipo de seguridad contra el desempleo.
211. 10:44 ¿Qué pasa con el otro 80%
212. 10:46 que también está expuesto a perder su trabajo?
213. 10:49 Todos merecemos este tipo de seguridad.
214. 10:52 Y en realidad va mucho más allá
215. 10:54 de solo la protección contra el despido.
216. 10:57 En el índice que utilizamos en el Banco Mundial sobre Calidad de Empleo,
217. 11:01 un índice que mide satisfacción laboral,
218. 11:04 estabilidad laboral, beneficios,
219. 11:06 capacidad de cubrir una canasta básica con tu sueldo,
220. 11:09 encontramos que Perú tiene uno de los índices de calidad del empleo
221. 11:12 más bajos de toda la región.
222. 11:14 Y lo que es peor,
223. 11:16 este índice casi no se ha movido en los últimos años.
224. 11:18 Esto no puede seguir así.
225. 11:21 Y bueno, por último,
226. 11:22 para todos los peruanos,
227. 11:24 necesitamos una mejor gestión de riesgos de desastres.
228. 11:27 Nuestros gobiernos locales tienen que estar preparados
229. 11:30 para atender a las emergencias.
230. 11:31 Tienen que tener protocolos que gatillen respuestas
231. 11:34 para poder atender en casos de desastres naturales.
232. 11:38 Por ejemplo, programas sociales
233. 11:40 que se permitan expandir rápidamente,
234. 11:42 sin trabas burocráticas,
235. 11:44 cuando viene una emergencia,
236. 11:45 especialmente en las zonas donde sabemos que vienen estas emergencias,
237. 11:49 zonas expuestas a huaicos, a inundaciones o a fenómeno del Niño.
238. 11:55 Tenemos mucho que pedirles a nuestros gobernadores.
239. 11:59 Pero en realidad,
240. 12:00 tenemos nosotros también un rol que cumplir con ellos,
241. 12:03 como vigilantes.
242. 12:05 Así como durante la pandemia,
243. 12:07 nos volvimos vigilantes de que todos estén
244. 12:09 respetando el distanciamiento social,
245. 12:11 usando la mascarilla,
246. 12:13 vacunándose,
247. 12:15 ahora tenemos que ser vigilantes de que nuestros gobiernos
248. 12:17 estén invirtiendo en activos productivos,
249. 12:21 actualizando y expandiendo nuestros sistemas de protección social
250. 12:26 y teniendo mejores planes de gestión contra riesgos y emergencias.
251. 12:29 Antes de terminar,
252. 12:34 quisiera volver a traer un número acá al escenario.
253. 12:40 7 de cada 10 peruanos son pobres o vulnerables.
254. 12:45 Sé que es difícil escuchar que esta es nuestra realidad,
255. 12:49 pero es importante escucharla.
256. 12:51 Es importante saber cómo se ve hoy en día
257. 12:54 la pobreza y la vulnerabilidad en el Perú.
258. 12:56 Y es importante saber lo cerca que está de nosotros.
259. 13:01 Hoy quisiera pedirle a ustedes
260. 13:02 que se informen y reflexionen más sobre estos 7 de cada 10,
261. 13:06 y que los consideren a la hora de tomar sus decisiones del día a día.
262. 13:10 Como líderes de opinión, como empresarios,
263. 13:13 o como hacedores de política.
264. 13:15 Y sobre todo les pido
265. 13:16 que piensen en estos 7 de cada 10 peruanos
266. 13:19 a la hora de elegir a nuestros próximos gobernantes.
267. 13:22 Muchas gracias.

Transcripción automática. Puede equivocarse, sobre todo con nombres propios.